Сотрудники природоохранной сферы исключают коррупцию в своих рядах

11.07.2014 17:52

В Минприроды ЧР состоялось заседание Совета по противодействию коррупции.

Подводя итоги деятельности министерства в сфере противодействия коррупции в I полугодии текущего года, внимание членов Совета было обращено на предпринятые министерством меры по минимизации риска коррупционных проявлений, а также проявлений бытовой коррупции.

- Поскольку законодателем в рамках принятия мер по минимизации коррупционных рисков на всех уровнях государственного управления расширен круг должностных лиц, обязанных предоставлять сведения о доходах и имуществе, в этом году в установленные сроки продекларировали свои доходы также и руководители подведомственных министерству бюджетных учреждений. Данные сведения также в предусмотренные законодательством сроки размещены в открытом доступе - на официальном сайте МПР ЧР, - отметил министр природных ресурсов и охраны окружающей среды ЧР Лема Магомадов.

Гражданскими служащими регионального природоохранного ведомства, также в установленные законодательством сроки представлены сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей за отчетный 2013 год.

С 1 января 2014 года введен в действие новый Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который изменил правила проведения госзакупок, начиная от этапа планирования и заканчивая этапом контроля деятельности заказчиков и их должностных лиц.

Фактически каждый нормативный документ, регламентирующий осуществление государственных и муниципальных заказов, содержит в себе те или иные нормы, которые смело можно отнести к инструментам предотвращения коррупции. Это вполне объяснимо: сама регламентация государственных закупок исторически возникла, как мера борьбы с коррупцией и злоупотреблениями.

Закон 44-ФЗ является нормативным актом прямого действия и в части противодействия коррупции решает задачи обеспечения эффективности и экономичности осуществления закупок (товаров, работ, услуг), открытости и прозрачности принятия решений о выборе поставщика, непредвзятого и равного отношения ко всем претендентам на государственный контракт, подконтрольности процедур размещения заказа.

В целях обеспечения планирования и осуществления министерством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, создана контрактная служба, утвержден ее состав и положение о ней, а также в целях организации деятельности Министерства при осуществлении закупок для государственных нужд создана комиссия по проведению запросов котировок и запросов предложений по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд Министерства, утверждён ее состав и положение о ней.

В своем выступлении Лема Магомадов особое внимание обратил на планирование закупок, правомерность выбора способа размещения заказа, соответствие размещаемых заказов требованиям законодательства по составу и содержанию документов, оформляемых в ходе размещения заказов, сроки проведения процедур, правильность заключения контрактов по результатам процедур отбора, заключение дополнительных соглашений к контрактам (договорам) (при необходимости), обоснованность их заключения.

По словам министра, также обеспечивается соблюдение преференций, координация осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливаются требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах, установленных законодательством о закупках.

Выступающие отметили, что ведется строгий контроль за исполнением принятых обязательств по заключенным государственным контрактам и договорам.

Кроме того, своевременно подаются сведения о заключении и исполнении государственного контракта в реестр государственных контрактов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок расширяется практика проведения открытых аукционов в электронной форме, которая является наиболее прозрачным и эффективным способом осуществления закупок (товаров, работ, услуг). Постановлением Правительства ЧР утвержден Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, который устанавливает правила осуществления ведомственного контроля органами исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг. Субъектами ведомственного контроля являются подведомственные органам ведомственного контроля заказчики, их контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок и их члены. Министерством в свою очередь в соответствии с утвержденным планом будут проводиться плановые (выездные и документарные) мероприятия ведомственного контроля, что также позволит значительно снизить риск коррупционных проявлений в сфере закупок.

Снижению коррупционных рисков в деятельности министерства способствует и то, что на более качественный уровень поставлена работа по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (НПА), что позволяет заранее исключить из них коррупциогенные факторы, а также двусмысленные нормы. Проведена антикоррупционная экспертиза 206 проектов НПА.

Проекты НПА размещаются на официальном сайте министерства в целях закрепления права представителей гражданского общества на осуществление независимой экспертизы на предмет коррупциогенности.

Также при реализации министерством полномочий в сфере нормотворчества обеспечивается активное взаимодействие с прокуратурой Чеченской Республики и Управлением Минюста России по Чеченской Республике.

Во второй половине июля планируется направить специалистов юридической службы на обучение по программам повышения квалификации по теме «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов»

Внедряются административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций. Заключено Соглашение о взаимодействии с многофункциональным центром (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг г. Грозный. Через многофункциональный центр по принципу «одного окна» граждане смогут получать, не взаимодействуя с чиновниками нашего министерства, следующие услуги: выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Такой подход минимизирует моральные, материальные и временные издержки потребителей услуг, а также минимизирует риск проявления бытовой коррупции.

Эффективность работы министерства по профилактике коррупции достигается также и путем организации конкурсного отбора кандидатов на должность государственной гражданской службы. Любой гражданин, который хотел бы стать госслужащим должен четко понимать: вступление в должность неразрывно связано с жесткими антикоррупционными требованиями, определенными ограничениями, которые он обязан строго соблюдать. Ввиду данного обстоятельства в конкурсные процедуры включаются тестовые задания и на предмет знания антикоррупционного законодательства. Кроме того, претендент на замещение вакантной должности гражданской службы в министерстве под роспись знакомится с основными правами и обязанностями гражданских служащих, ограничениями и запретами, связанными с гражданской службой, а также требованиями и принципами к служебному поведению гражданских служащих. Вводится практика обмена информацией с правоохранительными органами по проверке лиц, претендующих на поступление на государственную гражданскую службу, на их причастность к противоправной деятельности. Также осуществляется проверка сведений, представленных претендентом на замещение вакантной должности гражданской службы о себе, в том числе и сведений о доходах и имуществе.

Как отметил Президент РФ Владимир Путин, выступая на заседании Совета при Президенте по противодействию коррупции в октябре 2013 года, руководители государственных органов всех уровней должны нести персональную ответственность за проникновение в аппараты органов государственной власти лиц, рассматривающих службу как источник личного неправомерного обогащения.

В отчетном периоде по результатам конкурса назначены на должности государственной гражданской службы в министерстве 5 человек.

Кроме того, в отчетном периоде активно велась работа по формированию кадрового резерва министерства. Так, по результатам конкурса на замещение вакантной должности в кадровый резерв зачислены 4 человека, а по результатам конкурса по формированию кадрового резерва – 6 человек.

В мае текущего года проведена аттестация государственных гражданских служащих министерства в целях определения уровня их профессиональной подготовки, соответствия замещаемым должностям. Оценивались, в том числе, и знания норм антикоррупционного законодательства. Соответствующие вопросы были включены в тестовые задания.

По результатам аттестации в кадровый резерв министерства зачислены также 5 человек.

В рамках реализации Перечня поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северокавказском федеральном округе от 21 октября 2013 года и в целях раскрытия информации о деятельности министерства на регулярной основе публикуются материалы об антикоррупционной деятельности министерства в ведомственной информационно-аналитической газете «Природа и Мы» и в сети Интернет.

Министерством утвержден Перечень коррупционно-опасных функций, исполняемых министерством, где присутствует большой риск коррупционных проявлений (рассмотрение обращений граждан, предоставление услуг, надзорная деятельность, поступление на гражданскую службу, осуществление госзакупок, осуществление полномочий собственника имущества, функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета и т.д.).

_{Все права защищены. При перепечатке ссылка на сайт ИА "Грозный-информ" обязательна.}