Институт мировых судей ЧР доказал свое право на существование

24.09.2010 14:57

Мировые судьи Чеченской Республики за не большой срок своей деятельности стали неотъемлемой частью судебной системы.

В беседе с корреспондентом агентства руководитель Службы обеспечения деятельности мировых судей Увахан Адалаев рассказал о деятельности службы.

В соответствии с федеральным законодательством, к подсудности мировых судей относятся дела различных категорий, в том числе и рассмотрение дел об административных правонарушениях. Причем по этой категории мировыми судьями рассматривается подавляющее большинство дел. Увахан Алсултанович, кем рассматривались подсудные им дела до назначения мировых судей?

- До назначения на должности мировых судей Чеченской Республики подсудные им дела рассматривались в районных судах. Большая загруженность этих судов, рассмотрение тяжких уголовных преступлений, сложных гражданских дел, в силу некоторых других причин, рассмотрение административных дел зачастую затягивалось, дела рассматривались формально, без должного внимания.

С введением института мировых судей, эти проблемы удалось преодолеть, прежде всего, потому, что мировые судьи имеют узкую специализацию и не связаны с рассмотрением сложных дел, что позволяет им разрешать поступающие дела без какой-либо волокиты.

Однако, несмотря на узкую юрисдикцию, количество дел рассматриваемых мировых судьями, то есть их служебная нагрузка, в десятки, а то и сотни раз превосходит нагрузку на районные суды. Например, по административным делам мировыми судьями рассматривается до 95% всех административных материалов, поступающих в судебные инстанции Чеченской Республики. Значительную часть административных дел рассмотренных судами в нашей республике в прошлом и текущем году рассматривают мировые судьи г. Грозный.

Еще два три года назад введение данного института в нашей республике казалось отдаленной, если не сказать туманной перспективой. Теперь же благодаря политической воле Президента ЧР Р.А. Кадырова, его энергичности и целеустремленности, внимаю, которое он уделяет всем сферам государственной и общественной жизни республики на сегодняшний день работают все судебные участки республики. Сегодня можно сказать, что мировая юстиция в Чеченской Республике состоялась, доказала свою работоспособность и эффективность.

Правда ли, что судебный приказ является основным правовым инструментом по взысканию недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам?

- Мировые судьи, согласно действующему законодательству, являются единственной судебной инстанцией, уполномоченной выдавать судебные приказы.

В свою очередь судебный приказ является основным правовым инструментом по взысканию недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Таким образом, можно утверждать, что мировые судьи занимают важное место в структуре органов государственной власти, пополняющих бюджет государства.

Выдача судебных приказов о взыскании налоговой задолженности по заявлениям структурных подразделений Федеральной налоговой службы России по ЧР составляет основную нагрузку мировых судей. Только в первой половине текущего года мировыми судьями рассмотрено 13628 гражданских дел, большая их часть касалась взыскания задолженностей по транспортному, имущественному и земельному налогу.

За короткий период деятельности мировых судей Чеченской Республики удалось наладить четкое взаимодействие мировых судей и подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Чеченской Республике, осуществляющих исполнение судебных актов.

Значительная часть граждан, после вынесения в отношении них судебного приказа, соглашается добровольно погасить существующую задолженность. В отношении же тех, кто такого желания не изъявляет, принимаются предусмотренные законом процедуры, в частности, принудительное взыскание.

Вместе с тем существуют и некоторые недостатки: часть поступающих от налоговых органов заявлений о взыскании недоимок по налогам содержит неверные установочные данные о должниках. В частности, дома, в которых, как указано в заявлениях, проживают должники, давно снесены. Или же бывают случаи вынесения судебного акта о взыскании задолженности по налогам в отношении умерших лиц, в некоторых случаях умерших несколько лет назад.

Большое количество жалоб поступает от граждан, владельцев автомобилей, которым транспортный налог продолжает начисляться даже после отчуждения транспортного средства. Также имеют место случаи повторного начисления ранее уплаченных гражданами налогов. Нередко заявления налоговых органов о выдаче судебного приказа по взысканию земельного налога содержат данные должника, который вообще никогда не имел земельных участков.

Главная проблема состоит в том, что вышеуказанные недостатки выявляются только после принятия судебного акта, на этапе взыскания несуществующей задолженности судебными приставами. При этом расходы судебных участков по оформлению дела, направлению почтовых уведомлений, других сопутствующих затрат зачастую превышают в несколько раз суммы, якобы подлежащие взысканию. Это не только не наполняет бюджет республики, а наоборот приводит к необоснованным растратам.

Граждане, а также некоторые государственные органы усматривают в этом ошибки мировых судей, однако проверка достоверности и актуальности сведений, содержащихся в заявлениях налоговых органов не входит в компетенцию судьи - эти функции должны выполняться самими налоговыми инспекциями при взаимодействии с органами ЗАГС, МВД, Миграционной службой, банками, и другими организациями.

Танзила Халидова