Чечне необходима программа по профилактике бродяжничества и попрошайничества

06.08.2010 18:02

В Чеченской Республике подведены итоги работы по учету и обеспечению регистрации граждан по месту их пребывания.

Тема нарушения порядка регистрации была поднята около двух месяцев назад руководством республики, так как определенная часть жителей в городах и районах региона проживала без регистрации по месту жительства.

Об этом свидетельствовал проведенный анализ.

Созданную 9 июня 2010 года по поручению главы региона Рамзана Кадырова специальную комиссию «По проверке регистрации и учета граждан по месту пребывания и месту жительства на территории ЧР» возглавил первый вице-премьер Правительства ЧР по силовому блоку Магомед Даудов.

Как отметил заместитель начальника Управления Федеральной миграционной службы России по ЧР Вахид Чагаев, информация о проделанной работе из созданных на основании распоряжения оперативных штабов в районах республики ежедневно поступала в Республиканский штаб при Администрации Президента и Правительства ЧР.

Ежедневно в профилактических мероприятиях принимали участие около тысячи человек. В работе принимали участие представители администраций городов и районов республики, сотрудники УФМС России по ЧР и МВД по ЧР.

С 11 июня до конца июля в республике проверено 288646 домовладений, 10 75753 граждан, выявлено 10850 лиц, проживающих без регистрации. Из них 239 иностранных граждан, 4376 граждан РФ.

За различные правонарушения составлено 3102 административных протоколов, наложено штрафов на сумму 2205550 рублей, взыскано штрафов на сумму 978950 рублей, вынесено1458 предупреждений, 6029 поставлено на регистрационный учет, 1321 человек снято с регистрационного учета.

-Эти цифры свидетельствуют о наличии ярко выраженных проблем по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства в отдельных районах республики. К примеру, в Гудермесском районе выявлено 4 322 гражданина, проживающих без регистрационного учета длительное время. В Итум-Калинском районе – 2377 человек, в Грозненском районе 1308 человек зарегистрированных, но не проживающих, в Курчалоевском районе 3098 зарегистрированных, но не проживающих. В Ленинском районе города Грозного - 965 человек, проживающих без регистрационного учета, - отметил Вахид Чагаев.

По его словам, такая же ситуация сложилась и в других районах республики, но с наименьшим количеством граждан, нарушающих правила регистрационного учета. В результате проведенных профилактических мероприятий, территорию Чеченской Республики покинули 117 иностранцев, не имеющих регистрацию.

Как рассказал Вахид Чагаев, в процессе работы межведомственной группы возникали и проблемные вопросы. В частности, задержанные иностранные граждане и граждане РФ за бродяжничество и попрошайничество, не имели при себе документов, удостоверяющих личность. В связи с этим не было реальной возможности рассмотрения административных материалов в судах. Сотрудники МВД по ЧР и УФМС России по ЧР были вынуждены отпускать задержанных по истечении трех часов. Кроме того, возникал языковой барьер, в связи с чем усложнялся процесс установления личности.

-В течение срока административного задержания личность задержанного иностранного гражданина установить практически невозможно, из-за отсутствия правового регулирования в данной области на федеральном уровне. По этой причине проводимые в республике мероприятия не дают ожидаемого эффекта. Приток иностранных граждан в республику продолжается и на ближайшие годы ожидается дальнейшее развитие остроты проблемы, - подчеркнул Вахид Чагаев.

Кроме того он сказал, что обмен опытом по данной проблематике с регионами Российской Федерации показывает, что приток лиц данной категории значительно обостряет криминогенную, санитарно-эпидемиологическую обстановку в регионах страны. Как правило, данная категории граждан более подвержена таким опасным заболеваниям, как туберкулез, венерические болезни, ВИЧ-инфекция, дифтерия, кишечные инфекции и другие.

В связи с этим, межведомственной рабочей группой подготовлены предложения в Правительство Чеченской Республики «О мерах по профилактике бродяжничества, попрошайничества и нарушений правил пребывания иностранных граждан на территории Чеченской Республики». Подготовлен проект совместного приказа МВД по ЧР и УФМС России по ЧР «О мерах по профилактике бродяжничества, попрошайничества и нарушений правил пребывания иностранных граждан на территории Чеченской Республики». Проект приказа предусматривает ежеквартальное подведение итогов с привлечением представителей местного самоуправления.

Также сделано предложение о проведении профилактических мероприятий по проверке регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые прибывают на территорию ЧР, в нарушение федерального законодательства, МВД по ЧР, УФМС России по ЧР проводить во взаимодействии с УФСБ России по Чеченской Республике.