На повестке дня – развитие горных районов

29.07.2011 10:40

Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления относит (№ 131- ФЗ от 06. 10. 2003 г. п. 6, ст.7) «принятие и организацию выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования…».

Эффективной реализации этого положения закона о местном самоуправлении помогает деятельность Общественной палаты и ее комиссии.

В частности, рассмотрению насущных проблем социально-экономического развития трех горных районов ЧР – Шатойского, Итум-Калинского и Шаройского были посвящены общественные слушания, проведенные Общественной палатой ЧР в райцентре Шатой.

Необходимость такого широкого обсуждения накопившихся проблем диктуется сразу несколькими обстоятельствами. То есть, отсутствием в горных районах республики производственных мощностей и предприятий, которые порождают дефицит рабочих мест, а вследствие этого сохраняется социальная напряженность.

С данной проблемой связана необходимость усиления противодействия терроризму и экстремизму, проявления которых в республике эпизодически все еще наблюдаются.

В рамках подготовки мероприятия, Комиссией Общественной палаты по трудовым вопросам и социальной политики, Главы муниципальных образований были оповещены о необходимости представления статистических данных по различным направлениям развития районного хозяйства.

В обсуждении запланированной повестки общественных слушаний участвуют главы муниципальных образований Шатойского, Шаройского и Итум-калинского районов, их заместители, руководители районных учреждений, духовные лица и представители широкой общественности данных районов.

Во встрече приняли участие заместитель председателя Общественной палаты ЧР Магомед Хаджимурадов, заместитель руководителя Аппарата ОП ЧР Мамий Муцаев; председатели комиссий ОП ЧР Саламу Умалатов, Абухажи Хаджимурадов, члены ОП ЧР М. Айдамирова и Арсен Килоев.

А также глава Шатойского района Б. Хаджаев, кадий района Х. Дадаев, первый заместитель главы района Р. Батукаева, первый заместитель главы Итум-Калинского района В. Алхастов; председатель совета депутатов Итум-Калинского района Х. Казаев, другие представители районной власти.

- Сегодняшние слушания входят в число плановых мероприятий Общественной палаты ЧР, - сказал М. Хаджимурадов, открывая собрание. – Обсуждение будет посвящено проблемам социально-экономического развития горных районов. С этой целью, помимо глав муниципальных районов, мы пригласили на слушания представителя министерства сельского хозяйства ЧР Султана Алхаджиева, Комитета Правительства по малому бизнесу и предпринимательству Заурбека Заурбаева. Они ознакомят нас с некоторыми статистическими данными по различным показателям. В результате конструктивного, творческого анализа состояния дел, думаю, мы выработаем ряд практических мер по улучшению социальной сферы, программирования производственного развития. С этой целью просил бы высказаться глав районных администраций, - подчеркнул он.

С развернутой характеристикой состояния почти всех хозяйственных сфер района выступил глава Шатойского муниципалитета Беслан Хаджаев.

Отметив несомненные качественные преобразования, произошедшие в архитектурном и историческом облике района, он назвал и созданные для успешного экономического развития предпосылки. К ним он отнес действующий здесь Бизнес-центр, заложенный в последние годы костяк животноводческого комплекса, спорткомплекс на два десятка рабочих мест, готовую к открытию водолечебницу, запланированную к строительству трикотажную фабрику. В районе построено здание Отдела культуры, здание районной администрации, районного отдела образования, другие объекты социальной сферы.

- Глава ЧР ставит во главу угла деятельности районных муниципалитетов вопросы социально-экономического развития, которые, однако, необходимо решать всем совместно. Однако, с сожалением приходится констатировать, что часть населения проявляет непростительную гражданскую пассивность, - резюмировал Б. Хаджаев.

В его выступлении прозвучали и такие цифры: в районе за три последних года газифицированы 29 населенных пунктов, отреставрированы или построены заново все школы, но вместе с тем сохраняется и почти 90 процентов ветхого жилья.

С подробным описанием проведенной работы выступила первый заместитель главы района Раиса Батукаева, которая в числе главных задач отметила:

- Наш район, насчитывавший до военных действий более пяти тысяч человек населения, «потерял» более полутора тысяч населения. Задача стоит таким образом, чтобы вернуть этих людей в район, но это возможно при создании новых рабочих мест, предпринимательской привлекательностью и высокими условиями самореализации в сфере бизнеса.

Одновременно Р. Батукаева отметила, что вопрос эффективного возрождения сельскохозяйственного сектора упирается в получение кредитных средств, а собственные широкомасштабные проекты возрождения не могут быть реализованы из-за отсутствия своих денег.

- Поэтому приходится рассчитывать, что Правительство ЧР изыщет возможности субсидирования сельского хозяйства района, - добавила она.

С обзорным анализом состояния дел в районе выступил и первый заместитель главы Итум-Калинского муниципального района В. Алхастов. Назвав в числе достигнутых результатов возрождения главные строительные объекты, он отметил и направления, требующие незамедлительного «финансового вмешательства» правительства и поддержки республиканского бюджета:

- Из общего числа населения района в 6000 человек 1129 трудоспособных жителей числятся безработными, - сказал он. – Для ликвидации или значительного уменьшения этой цифры на учебу в Межрайонный бизнес-центр в Шатое направлено до 30 человек. В рамках субсидирования через Центр занятости населения собственным предпринимательством смогли заняться семнадцать жителей района. За счет внебюджетных средств в районе восстановлены историко-архитектурные объекты, в строй вступает цех по розливу минеральной воды, по согласованию с инвестором запланировано строительство перерабатывающих цехов. В районе заложено форелевое хозяйство, строится санаторно-курортная база в селе Ведучи.

Подчеркивая роль в возрождении района Президента «Московского индустриального банка», известного мецената и сподвижника Главы ЧР А. Арсамакова, он отметил тот факт, что при содействии банкира А. Арсамакова и бизнесмена Р. Байсарова в районе построен ряд объектов социально- экономического значения. Кроме того, А. Арсамаков спонсировал хадж в священную Мекку 150 жителей данного района.

С итогами деятельности Комитета Правительства по предпринимательству и малому бизнесу ЧР по трем горным районам присутствующих ознакомил начальник отдела программирования данного Комитета Заурбек Заурбаев, который привел отдельные цифры кредитования и поддержки местных предпринимателей.

По его словам, при содействии Комитета в горных районах начато формирование предпринимательской прослойки. Информация, приведенная в выступлении С. Алхаджиева, также стала основой для выработки рекомендаций Общественной палаты ЧР о путях и методологии дальнейшего развития горных районов в области сельского хозяйства и активизации этого процесса.

– Если принять во внимание, что по всей республике действует 165 госхозов, 2582 формы малого хозяйствования, из которых 1526 крестьянско-фермерских хозяйств, 801 индивидуальное частное предприятие, 245 микрохозяйств, и предпринимателями в целом по республике обрабатывается 27 процентов от общего числа земельных угодий, то такие же показатели по горным районам чрезвычайно низкие. В горных районах, по природно-климатическим, ландшафтным и ресурсным показателям, представляющим огромный производственный потенциал, числится всего три госхоза. Выделенные для этих хозяйств в Наурском районе земли почти не обрабатываются из-за крайне слабой обеспеченности сельскохозяйственной техникой. Крупные государственные хозяйства сегодня не очень рентабельны, поэтому министерство будет ориентироваться на всемерную поддержку существующих и создание новых форм малого хозяйствования, - сказал С. Алхаджиев.

В процессе живого и заинтересованного обсуждения были озвучены следующие проблемы.

В том числе, глава поселковой администрации с. Улус-Керт Х. Расуев назвал совершенно неотложной проблему восстановления или нового строительства моста на въезде в село. Жители улицы им. Х. Исаева в районном центре Шатой обратились к членам ОПЧР с просьбой о содействии в восстановлении жилья по всей этой разрушенной улице. Предметом обсуждения по инициативе жителей селе Борзой стал и вопрос режима работы вновь построенного торгово-рыночного комплекса в этом селе.

Обращая внимание жителей района на суть и содержание работы Общественной палаты, председатель Комиссии по вопросам этики, регламента Палаты и работы органов местного самоуправления Арон Заурбеков сказал:

- По характеру своей работы мы должны выслушать вас, ознакомиться с сутью ваших проблем и найти совместное с органами исполнительной власти оптимальное решение. Эта форма и метод работы Общественной палаты получил название организация диалога власти и общества. Именно в этом ключе строится деятельность Общественной палаты. В этом же ключе мы рассмотрим и ваш вопрос, - обратился к жителям А. Заурбеков.

Обсуждая второй вопрос повестки дня, а именно, содержание и эффективность работы по противодействию терроризму и экстремизму в горных районах, главы муниципалитетов и поселковых администраций с удовлетворением отметили, что в данных районах нет участников НВФ, а деятельность местных кадиев, духовных лиц, советов старейшин и общественных организаций дает весьма ощутимые результаты. По этому вопросу выступил кадий Шатойского района Хаваж Дадаев, который призвал уделять вопросам семейного внимания молодежи и подростков крайне пристальное внимание.

Как подчеркнул в этом же русле и глава Шатойского района Б. Хаджаев, все положительные результаты восстановления и создания инвестиционной привлекательности могут быть сведены к нулю одной лишь террористической выходкой. В целом же какая-либо почва для терроризма и экстремизма в результате инициатив и установок Главы ЧР, деятельности республиканского МВД, и действенной социальной, молодежной, образовательной политики руководства ЧР окончательно снята, - сказал он. И с этим мнением согласны другие участники обсуждения.

Своеобразный итог этого блока вопросов подвел член ОПЧР и председатель Комиссии по вопросам развития гражданского общества и внешних связей С. Умалатов:

- Жители горных районов отличаются достойными всяческого уважения духовно-нравственными принципами жизни и поведения. И, тем не менее, Глава ЧР придает высокое значение профилактике любых проявлений терроризма и экстремизма, поэтому наша задача – не ослаблять усилий в этом направлении, а наращивать их.

С поддержкой такой инициативы выступила М. Айдамирова, другие члены ОПЧР.

В заключение общественных слушаний С. Умалатов зачитал проект рекомендаций ОПЧР по всем рассмотренным вопросам и сообщил, что они будут доведены до сведения всех профильных ведомств. Это, по словам присутствующих, должно дать хороший и результативный эффект в резком улучшении дел как в обсуждаемых сферах жизни горных районов, так и в улучшении работы по противодействию терроризму и экстремизму.

В завершение встречи М. Хаджимурадов поблагодарил присутствующих за заинтересованные, предметные выступления и заверил участников обсуждения, что Общественная палата ЧР предпримет все меры к тому, чтобы ее рекомендации были учтены в планах дальнейшего повышения уровня жизни в горных районах республики.