Истцы из Чечни смогут напрямую обращаться в Страсбургский суд?..

01.10.2007 14:58

Страсбург. В Страсбурге открывается осенняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), которая продлится до 5 октября. В повестке, в частности, значится обсуждение доклада, содержащего жесткую критику Москвы. Этот документ касается обязательств государств перед Европейским судом по правам человека.

Вторник станет в Страсбурге «российским днем». Планируется выступление в ПАСЕ Патриарха Московского и всея Руси Алексия II. Предполагается, что в докладе, который Алексий представит по просьбе председателя ПАСЕ Рене Ван дер Линдена, будет затронута тема сохранения христианских ценностей в Европе. Далее с докладом «Обязанность государств-членов сотрудничать с Европейским судом по правам человека» выступит известный антироссийским настроем кипрский депутат Христос Пургуридес.

Проект резолюции ПАСЕ, подготовленный Пургуридесом на основе собственного доклада, скорее всего, вызовет негативную реакцию в России. Голосование по документу состоится в тот же день.

В проекте резолюции говорится, что на адвокатов, представляющих интересы истцов в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), «…оказывается незаконное давление, против них выдвигаются сфабрикованные обвинения, проводятся дискриминационные налоговые проверки, и звучат угрозы преследования за злоупотребление служебным положением». «Такое запугивание препятствовало предполагаемым жертвам нарушений направлять жалобы в ЕСПЧ, или заставляло их забирать свои заявления. Это относится в основном к истцам из регионов Северного Кавказа, входящего в состав РФ», – говорится в документе.

По словам Пургуридеса, его проинформировали о 23 конкретных случаях оказания давления на истцов из Чеченской Республики и других северокавказских республик. Угрозы заявителям якобы варьировались – вплоть до физической расправы над самим заявителем или его близкими родственниками. По мнению автора проекта резолюции, ЕСПЧ мог бы рассмотреть вопрос о временной отмене для истцов с Северного Кавказа требования, обязывающего заявителя перед обращением в Страсбургский суд исчерпать все средства защиты внутри своей страны. Такую исключительную меру, одобрение которой рискует вызвать шквал новых жалоб в ЕСПЧ из РФ, Пургуридес предлагает ввести до «нормализации» обстановки в регионе.

Комментируя данное предложение кипрского депутата, начальник аналитического Департамента Аппарата Уполномоченного по правам человека в ЧР Ибрагим Дзубайраев отметил, что поднимать сейчас этот вопрос несвоевременно и, в принципе, нецелесообразно. Он считает, что эта тема имела право на обсуждение в 2000-2001 годах, а не в 2007 году, когда граждане научились и получили возможность, пройдя все внутренние судебные инстанции, обращаться в ЕСПЧ.

- Что касается угроз в адрес адвокатов, то, наверное, такие факты имеют место быть, но это и естественно. Преступники боятся наказания и любыми способами пытаются его избежать, - говорит И. Дзубайраев.

По его словам, статистика обращений граждан, в частности, Чеченской Республики, в Страсбургский суд свидетельствует о росте доверия к судебной системе.

- У людей появился опыт в вопросах защиты своих прав, они делятся им друг с другом, обращаются в правозащитные организации, которых в России, благо дело, достаточно. Здесь стоит отметить и то, что в Верховном Суде РФ готовится законопроект, согласно которому (если он будет принят) гражданин сможет обратиться в суд с жалобой на государство. Это, так называемая, альтернатива ЕСПЧ. А по поводу временной отмены для истцов с Северного Кавказа требования обращаться в Страсбургский суд, исчерпав все средства защиты внутри своей страны, скажу, что выделение жителей отдельных регионов государства в таких вопросах как обращение в Страсбургский суд, и создание для них особых правовых условий, нарушает принцип равенства перед законом.

И если этот проект резолюции будет одобрен, то это, в какой-то степени, явится ущемлением суверенности государства, - уверен И. Дзубайраев.