Развитие жилищно-коммунального хозяйства

05.04.2017 16:17

Информационное агентство «Грозный-информ» публикуют серию материалов о социально-экономических достижениях Чеченской Республики, приуроченных к 10-й годовщине со дня инаугурации Главы ЧР, Героя России Рамзана Кадырова.

В этой публикации корреспондент информагентства расскажет о деятельности министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства ЧР.

Жилищное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда Чеченской Республики, в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, составляет 24 640,2 тыс. м2, в том числе: государственного– 75,9 тыс. м2;муниципального– 942,9 тыс. м2;частного– 23559,0 тыс. м2.

Производственно-хозяйственная деятельность предприятий жилищного хозяйства и благоустройства Чеченской Республики направлена на текущее содержание жилищного фонда, соблюдение условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства.

Предприятия осуществляют функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики. Также органам местного самоуправления предоставляется методологическое содействие в решении вопросов повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса.

Коммунальное хозяйство

На содержании и обслуживании предприятий и организаций коммунальной инфраструктуры Чеченской Республики находятся 94 ед. котельных установок: 32 ед. ЦТП; 410,73 км тепловых сетей; 81 ед. водозаборов, в том числе в г. Грозном - 3 ед.; 36 ед. водонасосных станций (ВНС) из них в г. Грозном - 11 ед.; 733 ед. артезианских скважин из них в эксплуатации - 580 артскважин, в том числе в г. Грозном- 27; 6778,5 км водопроводных сетей; 49 ед. канализационных насосных станций (КНС), из которых в эксплуатации – 49 ед.; 756,8 км канализационных сетей; 20 ед. очистных сооружений, из которых в работе - 12 ед.

В настоящее время, в целях минимизации затрат, министерством силами ГУП "Чечводоканал" проводится работа по модернизации объектов водоснабжения и водоотведения путем замены энергоемкого насосного оборудования на более экономичное.

В рамках подготовки объектов водоснабжения и водоотведения к ОЗП 2016-2017 гг., министерством закуплено насосное оборудование для водоснабжения - 37 шт., водоотведения - 22 шт., а также трубы, запорная арматура и др.

В целях обеспечения населения республики качественным водоснабжением, силами ГУП "Чечводоканал" проведены следующие работы: в Шаройском районе (с. Кенхи) проложен водопровод общей протяженностью- 14 537 м. Установлено 19 емкостей для запаса воды.

В Шатойском районе (с.Урдюхой) проложен водопровод общей протяженностью - 4 493 п.м. Установлены ж/б колодцы – 6 шт; в Грозненском районе (с.Октябрьское) произведены работы по строительству водопровода, линии электропередач; установлен трансформатор и башня «Рожновского», кабели и насос.

На водозаборе «Атагинский» проложен водовод, установлен насос, частотный преобразователь, проложена труба, пробурены две и одна артскважина в стадии завершения; на водозаборе «Алхан-Калинский» проведена обвязка погружного насоса на прямую сеть; строительство воздушного стального перехода через реку Сунжа на 6-ти стальных опорах протяженностью 400 м.(на стадии завершения).

В поселке Гикало произведено ограждение биологических прудов по периметру 200 м сеткой «рабица».

В Гудермесском районе в с.Джалка проложен водопровод; в г. Гудермес проложен водовод. Общая длина 5565 м. На основном водоводе от водозабора «Черная речка» произведены работы по очистке территории санитарно - защитной полосы (СЗП) и по устранению утечек; на водозаборе «Комсомольский» произведена замена запорной арматуры; на ВНС с. Кади-Юрт произведены ремонтные работы ЦНС.

В Курчалоевском районе произведен ремонт и запуск КНС; на БОС произведены работы по устройству отстойника; на насосной станции с.Центарой произведена работа по ремонту насоса ЦНС; установлен новый насос ЦНС; заменена замена внутренней обвязки на насосной. В с. Майртуп пробурена новая артскважина.

В Ножай-Юртовском районе произведена прокладка стальной трубы; прокладка водовода; проложен водопровод с. Алхан; в с. Симсир также проложен водовод. Общая длина водопровода 2640 м.

По г. Аргун на ОСК произведена очистка от ила на песколовках и бассейна; очищен коллектор на аэротенках; заменен водопровод; установлена запорная арматура; установлен насос; произведено ограждение сеткой «рабица» на ВНС-1 протяженностью 2300 м. Ведутся ремонтные работы по восстановлению канализационной линии общей протяженностью 1800 м.(на стадии завершения).

В Надтеречном районе заменен водовод; проведены ремонтные работы на водоводе от водозабора «Знаменский» до ВНС-2 с.Калаус; ремонт и запуск агрегатов ЦНС 105х245 - 3 шт.; установлен СУЗ-100, установлен ТП 630 кВа на ВНС «Горская» и ЦНС 105х245 – 2 шт. На водозаборе «Хутор-Конев» произведены ремонтные работы по замене запорной арматуры и разгрузочных дисков на насосе ЦНС 300/600.

В Ачхой-Мартановском районе на водозаборе «Самашкинский» заменен электродвигатель; установлен насосный агрегат с электродвигателем.

Ремонт ограждения водозабора сеткой «рабица» 300 м. Установлены СУЗы в количестве 14 шт, заменена запорная арматура разных диаметров.

В рамках программы энергосбережения и энергетической эффективности, в целях бесперебойной подачи воды и экономии электроэнергии произведены работы на водозаборах региона.

Подготовка объектов ЖКХ к ОЗП

Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики к отопительному периоду проводится в соответствии с «Планом мероприятий по подготовке жилищно-коммунального комплекса Чеченской Республики к осенне-зимнему периоду», подготавливаемым и утверждаемым министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

Приказом министра строительства и ЖКХ ЧР утверждается постоянно действующий оперативный штаб по контролю над ходом подготовки предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики к работе в осенне-зимний период, в состав которого включаются заместители глав администраций городов и районов республики по вопросам ЖКХ.

Специалистами министерства регулярно осуществляется мониторинг подготовки и прохождения отопительного периода.

Работа по внедрению в Чеченской Республике государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

В целях реализации требований Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о ГИС ЖКХ) в настоящее время в Чеченской Республике проводится работа по внедрению государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Необходимо отметить неудовлетворительную работу, проводимую органами местного самоуправления Чеченской Республики и управляющими организациями, осуществляющими свою деятельность по управлению многоквартирными домами по внесению информации о многоквартирных и жилых домах частного сектора на портал ГИС ЖКХ.

Так, по состоянию на 31 марта 2017 года, органами местного самоуправления Чеченской Республики и управляющими организациями, осуществляющими свою деятельность по управлению многоквартирными домамиразмещена информация на портале ГИС ЖКХ по 5119 многоквартирным домамот необходимых к размещению 7057 домов(приложение № 1), что составляет 72,54% (в общем рейтинге по России 68 место).

Также по состоянию на 31марта 2017 года органами местного самоуправления Чеченской Республики размещена информация на портале ГИС ЖКХ по 26107 жилым домам частного сектора от необходимых к размещению 205517 домов(приложение № 2), что составляет 12,70% (в общем рейтинге по России 74 место).

Кроме того, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике (Чеченстат), составленным на основании сведений, представленных должностными лицами органов местного самоуправления, на территории Чеченской Республики расположено 7057 многоквартирных жилых домов, общей площадью 5593,3 тыс. кв. м.

В связи с выявленными фактами недостоверности указанных сведений, департаментом государственного жилищного надзора, с целью уточнения поданных органами местного самоуправления сведений, проведен мониторинг многоквартирных жилых домов, собственники помещений в которых избрали способ управления «непосредственный». В ходе проведения мониторинга обследовано 5102 многоквартирных дома, общей площадью 988,2 тыс. кв. м, и установлено, что 279 домов, из числа обследованных, общей площадью 46,7 тыс. кв. м, заявленных как избравшие непосредственный способ управления, не соответствуют статусу многоквартирных домов и подлежат обязательному исключению из реестра многоквартирных домов, расположенных на территории Чеченской Республики. Недостоверные сведения представлены должностными лицами органов местного самоуправления: Наурского (20 домов), Сунженского (7 домов), Грозненского (33 домов), Ачхой-Мартановского (10 домов) районов Чеченской Республики, по г. Грозному – 209 домов, в том числе: Старопромысловского (57 домов), Заводского (138 домов), Октябрьского (14 домов) районов.

Причинами утраты статуса «многоквартирных» данных домов являются: перестройка под индивидуально-жилые дома, снос и элементарная невнимательность лиц, подававших списки, а также формировавших реестр (164 одноквартирных дома заявлены как многоквартирные). В целях предотвращения в дальнейшем предоставления недостоверной информации органами местного самоуправления департаментом государственного жилищного надзора 24.01.2017 года проведено совещание с представителями органов местного самоуправления Чеченской Республики, КГХ мэрии г. Грозного, префектур районов г. Грозного, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике (Чеченстат), филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЧР (БТИ) по вопросу учета жилищного фонда Чеченской Республики, в ходекоторого дано юридическое определение многоквартирного дома, до участников доведены итоги проведенного департаментом мониторинга по уточнению базы данных многоквартирных домов по муниципальным районам Чеченской Республики и г. Грозного и внесено предложение о принятии мер по исключению из реестра многоквартирных домов Чеченской Республики 3429 жилых строений, общей площадью 408,1 тыс. кв. м, не отвечающих определению «многоквартирный жилой дом», а также разъяснен официальный порядок государственного учета, предусматривающего, в числе прочего, техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию жилищного фонда. По итогам совещания достигнуто соглашение с представителями Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике об исключении из реестра домов, не соответствующих установленным требованиям.

Общее количество домов, предложенных исключению из реестра многоквартирных домов Чеченской Республики, составляет 3708 домов, общей площадью 454,8 тыс. кв. м, что составляет 52,5% от общего количества МКД республики и 8% от общей площади МКД ЧР.

Заключение концессионных соглашений

Для привлечения в отрасль инвестиций министерством ведется работа по заключению концессионных соглашений. Поданы заявки в Фонд содействия реформированию ЖКХ РФ на софинансирование реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения.

На стадии заключения находятся 2 проекта концессионных соглашений, предусматривающих передачу объектов водоснабжения по поселениям ст. Петропавловское и ст. Ильиновская Грозненского района Чеченской Республики.

На рассмотрении находятся 3 проекта концессионных соглашения о передаче объектов водоснабжения и водоотведения в г. Аргун, и по 8 поселениям Гудермесского муниципального района Чеченской Республики.

Обращение с отходами производства и потребления (в том числе с твердыми коммунальными отходами)

В настоящее время на территории Чеченской Республики ежегодно образуется более 2,5 млн. м3 отходов производства и переработки. Основными источниками образования твердых бытовых отходов являются жилищный фонд, предприятия, учреждения и организации (общественного питания, торговли, образования, здравоохранения, гостиниц, детских дошкольных учреждений и др.).

Ныне существующая на территории Чеченской Республики система обезвреживания ТБО основана на захоронении всех образующихся отходов на полигонах и свалках. Захоронение ТБО осуществляется на 2-хсанкционированных и 130 несанкционированных свалках, расположенных в каждом районе Чеченской Республики, которые характеризуются длительным и интенсивным отрицательным воздействием на природную среду. Практически в каждом населенном пункте имеются свои объекты захоронения ТБО (несанкционированные свалки, места захламления), на которые поступают все образующиеся отходы.

По данным мониторинга министерства, на сегодняшний день планово-регулярная очистка осуществляется только в 40-50% населенных пунктах Чеченской Республики. В остальных населенных пунктах республики вывоз ТБО осуществляется по заявкам населения и организаций, в ряде отдельных населенных пунктов организованное удаление отходов отсутствует, отходы вывозятся самими жителями на несанкционированные свалки или сжигаются.

При этом на территории населенных пунктов Чеченской Республики система учета, сбора и использования вторичных материальных ресурсов практически отсутствует.

За последние годы наметилась положительная тенденция по улучшению системы сбора ТБО на территории городов и административных центров районов Чеченской Республики. Проводится большая работа по внедрению контейнерного метода сбора ТБО в городе Грозном и других населенных пунктах. На территории населенных пунктов Чеченской Республики установлено 4027 контейнеров.

С учетом фактического состояния в сфере санитарной очистки территорий населенных пунктов Чеченской Республики министерством разработаны:

- генеральная схема очистки населенных пунктов Чеченской Республики, целью которой является обеспечение организации экологически безопасной муниципальной системы санитарной очистки населенных пунктов и обращения с коммунальными отходами;

- схемы размещения объектов комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами Чеченской Республики, целью которых является разработка схемы размещения объектов, системы управления отходами, включая вторичную переработку и возврат в экономику вторичных материальных ресурсов.

На основе этих документов и в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 года № Пр-781, министерством разработана республиканская программа «Комплексное управление твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами в ЧР»на 2014-2018 годы и на перспективу до 2025 года. Программа утверждена в качестве одной из подпрограмм Государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан Чеченской Республики», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 г. № 353.

Основной целью Программы является снижение нагрузки на окружающую среду, повышение экологической безопасности населения за счет развития комплексной системы обращения с отходами, включающей их переработку и ликвидацию накопленного экологического ущерба от объектов захоронения отходов.

Одной из важнейших задач, стоящих на данный момент перед органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Чеченской Республики, является реализация Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положенийзаконодательных актов) Российской Федерации". С принятием закона субъекты Российской Федерации становятся главным операционным звеном в регулировании деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Теперь организация деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществление нормирования в области обращения с отходами на объектах регионального уровня, а также реализация многих других значимых функций переходят в компетенцию субъектов Российской Федерации.

В соответствии с законодательными изменениямигосударственное регулирование деятельности в сфере обращения с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО, организация деятельности регионального оператора, разработка региональных программ, инвестиционных и производственных программ региональных операторов) на территории субъекта РФ осуществляются в соответствии территориальной схемой обращения с отходами. Таким образом, основой регулирования деятельности в сфере обращения с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами является территориальная схема обращения с отходами.

В рамках исполнения Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 г. (с изменениями от 28.12.2016 г. № 486-ФЗ) министерством проделана следующая работа: постановлением Правительства ЧР от 07.03.2017 г. № 33 утвержден разработанный министерством нормативно-правовой акт «Об установлении содержания и порядка заключения соглашения между органом исполнительной власти Чеченской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами»; подготовлен проект постановления Правительства ЧР «Об утверждении порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Чеченской Республики», проект проходит процедуру согласования и правовой экспертизы; следующим этапом является установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов, порядок определения которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов». Нормативы накопления твердых коммунальных отходов должны быть учтены при формировании конкурсной документации, которая размещается организаторомконкурсного отбора на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Конкурсный отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами предполагается провести после разработки и установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Чеченской Республикес учетом четырех сезонов.

Во исполнение пункта 3 постановления «Об организации раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах исполнительной власти Чеченской Республики», а также плана мероприятий по проведению в 2017 году в Чеченской Республике Года особо охраняемых природных территорий и Года экологии, утвержденного распоряжением Правительства Чеченской Республики от 23.12.2016 г. № 342-р, приказом министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики от 28.03.2017 г. № 44 утверждены «Методические рекомендации по организации раздельного сбора отходов бумаги в органах исполнительной власти Чеченской Республики и органах местного самоуправления Чеченской Республики».

_{Все права защищены. При перепечатке ссылка на сайт ИА "Грозный-информ" обязательна.}