Комитет ГД по делам Федерации и региональной политики поддержал предложение Парламента ЧР

20.10.2010 14:05

Состоялось заседание комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политики, на котором были обсуждены предложения законодательных органов Чеченской Республики, Республики Ингушетия и Республики Дагестан по переименованию должности руководителя субъектов.

Здесь был рассмотрен проект ФЗ «О внесении изменений в ст.18 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Постановлением Парламента ЧР от 2 сентября 2010года Зияд Сабсаби, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, уполномочен представлять Парламент ЧР в ГД ФС РФ при рассмотрении данного закона.

Как известно, Рамзан Ахматович Кадыров выступил с инициативой о переименовании должности, Парламент Чеченской Республики его поддержал. В соответствии со статьей 104 Конституции РФ, в порядке законодательной инициативы Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политики, вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Зияд Сабсаби отметил, что государственную власть в Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации, Собрание Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют органы государственной власти, образуемые в соответствии с нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов этих субъектов.

-Президент Российской Федерации, как глава государства является гарантом Конституции Российской Федерации, прав, свобод человека и гражданина в России, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Однако по сложившейся традиции в ряде субъектов Российской Федерации высшие должностные лица неоправданно стали именоваться «президентами», что является, на наш взгляд, неправомерным с точки зрения государственного устройства. Кроме того, наименование высшего должностного лица субъекта РФ «президент» не согласуется с требованиями части 6 статьи 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», - подчеркнул сенатор.

Предлагаемые изменения в указанный закон относительно наименования высшего должностного лица, субъекта Российской Федерации вызваны тем, что слово «президент», употребляемое относительно руководителей самостоятельных административно-территориальных образований, у большинства населения ассоциируется с «главой государства».

Слово «президент» (латинский — praesidens) означает «стоящий во главе, председательствующий», т. е. по смыслу - это выбранный на определенный срок руководитель. Есть слова синонимичные слову «президент», например: глава, руководитель или председатель, которыми можно именовать указанное выше должностное лицо.

Соответственно Парламент Чеченской Республики выходит с инициативой — внести изменения в статью 18 Федерального Закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», дополнив пункт 6 предложением следующего содержания: «Наименование должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственного субъекта Российской Федерации) не может содержать слова и сочетания, составляющие основу наименования должности главы государства — Президента Российской Федерации».

Члены Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политики поддержали представленные законодательными органами Чеченской Республики, Республики Ингушетия и Республики Дагестан предложения.

После обсуждения участники заседания приняли решение о представлении данного ФЗ на обсуждение в первом чтении Государственной Думы РФ, которое состоится второго ноября.